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學習習近平總書記關于對地方人大及其常委會工作作出的重要指示心得體會四
市人大常委會法工委辦 韓院
發布時間:2019-07-25  來源:銅川市人大常委會

近日,習近平總書記對地方人大及其常委會工作作出重要指示強調,要結合地方實際創造性做好立法監督等工作,更好助力經濟社會發展和改革攻堅任務。

通過對總書記重要指示的學習,深感做好人大工作使命光榮,責任重大,也更進一步認識到人大工作不是二線,而是‘一線’,甚至有時是‘火線’。到人大工作不是來享清福,歇歇腳,當員外,而是擔重任,再出發,當炮手。

如何落實總書記重要指示?既要認真學習,深刻體會,更要撲下身子,見諸行動。不能只停留于談體會,寫文章,而要在實際工作中抓落實,見真章。

一是堅持黨的領導。不論是立法還是監督,都必須堅持正確的政治方向,其核心就是堅持黨的領導,保證黨的主張依法轉化為國家意志,從制度上、程序上保證黨委意圖的實現,使人大工作始終沿著正確的政治方向前進。以立法工作而言,立法工作計劃、立法規劃要報市委批準執行,立法項目審議表決前要報請市委同意,重大立法問題要向市委請示,這都是程序性要求,必須不折不扣執行。同時要認真學習領會市委的重大決策,將相關精神在立法中予以貫徹落實,不但從形式和程序上,更從實質內容上體現圍繞市委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署。

二是堅持調查研究。真情在田間,智慧在民間。立法工作不能閉門造車,建空中樓閣,必須認真做好調查研究,了解需求,查看實情,找到用法規解決問題的辦法。在河道管理條例的調研中,就對此深有體會。通過調研了解了資料上沒有反映出的問題,糾正了部門提供材料的紕漏,也對一些長期困擾、心里沒底的事情找到了現實支撐和理論依據,區縣同志的意見、觀點對下一步修改提供了新的思路。因此,在今后的工作中我們將加大調研力度,拓寬調研范圍,為立法奠定堅實基礎。

三是堅持創新工作方法。習近平總書記說,創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力。地方立法要嚴格遵循上位法規定,堅持不抵觸原則,但在工作方法上必須有創新。目前,我市立法力量和能力還不能十分適應立法要求,在此情況下,需要有效的借助外部力量來彌補和幫助提高。比如可與西北政法大學法治陜西協同創新中心設立地方立法協同創新平臺,建立長期穩定的合作關系,可以隨時隨地就疑難問題進行咨詢,請求幫助;也可聯系利用省人大立法專家庫資源等。在市地方性法規的執法檢查中,也可不必拘泥于法規實施一年后才可進行的一般性操作,而可以提前進行,對個別法規甚或可以與實施同步進行,促進地方法規落地生根。要突破誰執法誰宣傳的固有套路,人大也應注重自己所立法規的宣傳,要花大力氣在全社會營造良好的法治氛圍,樹立地方法規的權威,確保得到遵守和執行。

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